Pleguak. Pleguen aldaketa: pleguak legez aplikatu beharreko prozeduraren bidez aldatu ziren (SPKLren 122.1 eta 124 artikuluak), jarduketen atzeraeraginak eskaintzak aurkezteko epe berri bat dakar, eta ez epea luzatzea, gastu-baimen berririk edo espedientearen onarpen berririk egon ez izanaren garrantzirik eza, egintzen kontserbazioa, gardentasun-printzipioari ez zaio kalte zehatzik azaltzen. Instalazioak bisitatzea: eskaintza onartzeko instalazioak bisitatzea ezartzen duen pleguen klausula. Eskaintzak aurkezteko ezarritako epea ez da gutxienekoa baino handiagoa, SPKLk eskatzen duen bezala. Ez da garrantzitsua baldintza-agiriek eskaintzak aurkezteko epearen edozein unetan bisitatzeko aukera ematea. Kontratuaren xedea: salatutako klausula argia da, eta ez du kontratuaren xedea zehazten. Kontratuaren aurrekontua: kontratuaren iraupena eta aurrekontuaren arrazoizkotasuna lotutako bi faktore dira kasu honetan, jarraitutako kalkulu-sistema onargarria da (inbertsioak berreskuratzeko aldia) eta errekurtsoak ez du horren kontra argudiatzen, botere esleitzaileak aurrekontua finkatzeko duen diskrezionalitate-marjina, desegokitasunaren frogaren karga errekurtsogileari dagokio, bi eskaintza aurkeztea aurrekontuaren egokitasunaren zantzua da.