Decisión de no celebrar el contrato. Acto impugnable: lo es la decisión de no formalizar un contrato adjudicado. Decisión de no celebrar el contrato: requisitos, motivos de oportunidad de interés público que deben ser coherentes con el itinerario procedimental aunque no tengan que ser excepcionalmente graves, el recurso especial tiene por objeto el control de legalidad y no el de la oportunidad; el retraso originado por la interposición de recursos especiales no es un motivo válido porque se trata de un mecanismo de garantía de interés público, retrasos en la ejecución de las Resoluciones estimatorias del OARC / KEAO; motivación genérica (descenso de las matriculaciones por baja de la natalidad) no sustentada con datos o cálculos, falta de esfuerzo de motivación incluso en la fase de contestación al recurso, no hay posibilidad de contrastar el motivo con las necesidades que el contrato pretendía satisfacer; el recurrente ha obtenido ya dos resoluciones favorables para la adjudicación del contrato, la decisión de no celebrar el contrato se produce siete meses después de adjudicarlo y el motivo alegado no parece haber surgido recientemente.