Pliegos. Impugnación de los pliegos de un contrato que es consecuencia de otro anterior cuyos pliegos fueron anulados por el OARC / KEAO, inadmisión de los motivos de recurso que ya pudieron hacerse valer anteriormente. Penalizaciones: no cabe penalizar al contratista por una actuación que el poder adjudicador ha autorizado. Prescripciones técnicas. contradicción entre dos cláusulas, principio de transparencia, la exigencia de licencia "D" es correcta. Adecuación del precio al mercado: doctrina general; volatilidad del precio de uno de los componentes importantes de la prestación (combustible), periodo prolongado de ejecución en el que pueden sucederse fases con costes más o menos altos que se compensen entre ellas para dar como resultado un precio globalmente adecuado, el recurrente no aporta cálculos concretos que cuantifiquen la inadecuación al mercado que se alega, no se acredita que el poder adjudicador haya excedido los límites de la discrecionalidad técnica, posibles omisiones de conceptos de coste que se compensan con otros criterios calculados con margen de suficiencia, el principio de riesgo y ventura impide que sea exigible incluir en el coste de hipotéticas medidas sanitarias que pudieran imponerse, sin perjuicio de que puedan compensarse por otras vías.