Pliegos. Acreditación de la representación: la persona que representa al recurrente se ha identificado al interponer el recurso en la aplicación del OARC / KEAO mediante un certificado digital que se corresponde con el escrito de recurso y con la escritura de apoderamiento; el escrito de recurso no puede alterarse una vez presentado. Legitimación activa: la tiene un sindicato para impugnar los pliegos de un contrato por no justificarse el recurso a medios externos y contar el poder adjudicador con medios personales para ejecutar la prestación. Justificación de la externalización: doctrina general, deben acreditarse suficientemente los supuestos de hecho que habilitan la externalización; justificación insuficiente, falta de un requisito previo necesario para ejercer la potestad de contratar, no se prejuzga el criterio del OARC / KEAO ante un nuevo procedimiento de adjudicación debidamente justificado.