Pliegos. Acto impugnable; diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y el contrato de servicios. Indeterminación del objeto del contrato que repercute en el régimen jurídico; contrato mixto, imposibilidad de conocer la importancia económica de cada prestación. Tramitación de urgencia; justificación extemporánea, insuficiente y contradictoria con el contenido de la documentación contractual. Criterios de adjudicación: fórmula de valoración del precio que elimina la incertidumbre sobre la puntuación, desincentiva las bajas de licitación y desvirtúa la ponderación del criterio en la adjudicación; principio de libre competencia. Mejoras; falta de determinación de los elementos y condiciones sobre los que pueden ofertarse, valoración no objetiva y que desincentiva la presentación de propuestas. Modificaciones del contrato; no se cumplen los requisitos legales de las modificaciones previstas en los pliegos. Principios de igualdad de trato y libre competencia; cláusula que obliga al adjudicatario a pagar al anterior prestador del servicio la amortización pendiente de las inversiones, ventaja ilegítima, diferencia con las ventajas inherentes a la condición de anterior prestador del servicio, principios de proporcionalidad, riesgo y ventura, igualdad de trato y libre competencia. Prescripciones técnicas; barreras de entrada, cláusulas no arbitrarias ni caprichosas, formuladas en términos abiertos, la desigualdad no se debe a la actuación del poder adjudicador, principios de libre competencia e igualdad de trato.