Pliegos. Legitimación activa: la tiene un sindicato para impugnar los pliegos porque la externalización del servicio contratado priva a trabajadores del poder adjudicador a de realizar tareas propias de su categoría, diferencia con la legitimación basada la posibilidad de que en la ejecución del contrato se infrinjan obligaciones sociales o laborales de los trabajadores (de la que se carece). Motivación de la externalización: motivación suficiente basada en la falta de personal propio cualificado y autorizado, la mera existencia de una categoría profesional no supone automáticamente que el personal en ella integrado tenga capacidad técnica para cualquier tarea de las que en general se le puedan atribuir, no se alteran las funciones atribuidas al personal propio, decisión discrecional del poder adjudicador, el poder adjudicador no está obligado a organizar los medios personales de los que dispone como requiere la recurrente.